11 ценностей УЕФА в докладе Григория Суркиса на Конгрессе ФФУ 2 сентября 2012 года
03.09.12
1-я ценность.
ИНТЕРЕСЫ ФУТБОЛА
"При решении любого вопроса мы в первую очередь должны руководствоваться интересами игры. Ведь футбол — это, прежде всего, игра и уже потом — продукт. Сначала спорт, затем — рынок. Действо первично, бизнес — вторичен.
Изначальная ценность футбола — зрелище, его привлекательность — красота и непредсказуемость. Нет зрелища — нет спроса, и никакими уловками публику не завлечь на стадион, не удержать у экрана телевизора.
Мы с вами хорошо помним, в каком мало презентабельном виде предстал перед нами украинский футбол начала 1990-х. Понадобилось 20 лет целеустремленной, самоотверженной работы многих и многих энтузиастов, чтобы привести его в нынешнее состояние. Да, оно еще далеко от идеала, но украинский футбол 2012 года — это уже вполне осязаемое зрелище, основа, плацдарм, в том числе, и для создания футбольного продукта европейского качества. Я горжусь тем, что наша команда передает эстафетную палочку в руки преемникам на том этапе, когда бренд ФФУ уже не нуждается в рекламе. Авторитет нашей организации в глазах международного сообщества подкреплен конкретными результатами деятельности, которая получила признание и высоко оценена руководством ФИФА и УЕФА. Это — очень весомая инвестиция в будущее национального футбола. Поверьте, что таким наследием может похвастать далеко не каждый член семьи УЕФА.
2-я ценность.
СТРУКТУРА ПИРАМИДЫ И СИСТЕМА ПРИОРИТЕТОВ
Вы знаете, что в международном футболе автономность спорта находит отражение в структуре футбольной пирамиды. ФИФА, УЕФА, национальные ассоциации в связке со своими коллективными членами работают рука об руку, стараясь по возможности решать проблемы на локальном уровне. Это позволяет максимально чутко и эффективно стоять на страже общих интересов.
Если мы сами не будем стремиться к повышению стандартов в украинском футболе, никакая поддержка, никакая финансовая подпитка со стороны ФИФА и УЕФА не помогут нам добиться действительно серьезных успехов на международной арене, стать по-настоящему конкурентными. В равной степени это условие применимо и к работе наших внутренних футбольных структур — коллективных членов, отделов и комитетов ФФУ.
В то же время, каких бы успехов ни добивались отдельные наши подразделения, скажем, профессиональные клубы или лиги, не стоит забывать, что в современном футболе существует очень четкая и жесткая структура управления — пирамида, не допускающая перегибов в какую-либо сторону. Следуя рекомендациям ФИФА и УЕФА, мы сохранили эту иерархию. Именно поэтому сегодня, передавая ключи от Дома футбола, можно с гордостью говорить, что в этих стенах по-прежнему находится и генеральный штаб, и одновременно футбольный парламент Украины. Давайте помнить об этом, давайте укреплять совместными усилиями авторитетный и полномочный статус национальной ассоциации.
Далее, 3-я из 11 базовых ценностей УЕФА.
ДОБРОСОВЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Все национальные ассоциации ФИФА и УЕФА следуют принципам добросовестного управления, соблюдая открытость и демократию, прозрачность и ответственность. Именно поэтому мы защищаем автономность международных и внутринациональных футбольных структур, чтобы от имени своих членов они принимали окончательные решения по футбольным вопросам без неоправданного вмешательства со стороны национальных правительств. Это, безусловно, никоим образом не касается инициатив руководства нашего государства системно и планомерно оказывать помощь в развитии спорта номер один.
Благодаря одному из основополагающих принципов ФИФА и УЕФА современный футбол и сохранился как остров надежды. Он открыт для всех, кто приходит к нам с мячом, уважая правила игры и спортивные принципы, но неприступен для тех, кто в силу различных причин не считает своим долгом их соблюдать. В этот мир входят по зову сердца, а потому даже принципиальный соперник в нем — партнер и товарищ, но только не враг.
Вместе мы — семья, внутри которой порой возникают дискуссии, иногда — очень горячие, но таким образом мы открыты для диалога, откровенного обмена мнениями. Футбольная жизнь страны продолжается, а потому каждый из нас, и я в том числе, в меру своих сил и возможностей призван обеспечить ее беспрерывный процесс.
4-я ценность.
ЕДИНСТВО И РУКОВОДЯЩАЯ МИССИЯ
Да, в футболе нет места диктату. Вышестоящие инстанции сохраняют за собой управленческую роль, при этом действуя в духе всеобщего согласия. На заседаниях Исполнительного комитета ФФУ, в рамках Стратегического совета профессионального футбола и по целому ряду других направлений в процесс принятия решений вовлечены все субъекты отечественного футбола — лиги, клубы, игроки, арбитры. К их мнению не только прислушиваются, их пожелания не только учитываются. Зачастую они ложатся в основу важнейших решений национальной федерации.
Если уж говорить откровенно, по большому счету, в каких аспектах футбольной деятельности так и не было достигнуто компромиссов? В теме судейства? Ну а кому еще, скажите, можно было поручить этот щекотливый вопрос, как не одному из ведущих мировых специалистов, главному офицеру по арбитражу УЕФА? По вопросу лимита на легионеров? Но кто еще, скажите, если не национальная ассоциация обязана отстаивать интересы страны, ее болельщиков?
Ведь институт сборных, к счастью, пока не упразднен. Наоборот, турниры с их участием успешно развиваются. Свидетельствую об этом со всей ответственностью. Как глава соответствующего комитета УЕФА. Как непосредственный очевидец — такой же, как и все вы — самого свежего по впечатлениям феерического действа под названием ЕВРО — 2012.
Идем дальше, 5-я ценность.
МАССОВЫЙ ФУТБОЛ
Самый популярный вид спорта напрямую зависит от детско-юношеского и любительского футбола, у которого нет ограничений по половым признакам или возрастному цензу. Профессиональная разновидность игры — лишь вершина айсберга. А реальная потенция накапливается в детско-юношеском и любительском секторе.
Общеизвестно, что развитию детского футбола в Украине в свое время дал толчок проект по обеспечению школ мячами, который длился в течение пяти лет в беспрецедентных для Европы масштабах. Как, впрочем, и программа строительства площадок с искусственным покрытием. Мы дали этот импульс — и надеялись, что государственные и бизнес-структуры на местах поймут социальную значимость футбола и станут вкладывать в него ресурсы, подхватив и развив инициативу ФФУ. Во многом наши надежды оправдались.
За это время ФФУ вышла и на четкую систему организации образования в детско-юношеском футболе. Например, в школьных соревнованиях «Кожаный мяч» участвует более полумиллиона ребят в возрасте 11-13 лет. Массовыми стали региональные соревнования и для 14-17-летних подростков. Вторая ступень этой системы — Детско-юношеская футбольная лига, помогающая нам комплектовать как юношеские сборные Украины, так и профессиональные клубные команды. В целом же о масштабах и эффективности этой работы говорит лишь один исторический факт — присвоение ФФУ в мае 2009 года шести звезд в рамках «Хартии массового футбола УЕФА». Вместе с Украиной из 53-х членов семьи УЕФА обладателями наивысшего на сегодняшний день — шестизвездного статуса — являются лишь национальные ассоциации Англии, Нидерландов, Германии, Норвегии, Шотландии, Финляндии, Дании, Уэльса и Молдовы. Я искренне желаю новому руководству федерации продолжить эту славную традицию и завоевать право на получение седьмой звезды. Тем более, что наша команда уже предприняла конкретные усилия, чтобы снова оказаться среди главных претендентов на это высокое и престижное звание.
И все-таки взрослые зачастую забывают, что детский футбол — это, в первую очередь, развлечение, а уже потом результат. Массовый футбол доступен для всех. Одаренных и не имеющих способностей, мальчиков и девочек, детей из обеспеченных семей и сирот, физически здоровых и инвалидов. Именно такая философия заложена в основу проекта «Открытые развлекательные футбольные школы», активным продвижением которого ФФУ при содействии УЕФА занимается в последнее время на всей территории Украины.
6-я ценность.
ЗАЩИТА ПОДРАСТАЮЩЕГО ПОКОЛЕНИЯ
Будучи главным органом управления национальным футболом, ФФУ несет не только сугубо спортивную, но и моральную ответственность за его будущее.
Мы с вами готовим и ежегодно выпускаем во взрослую жизнь несколько тысяч футболистов. А это игроки, не достигшие 18 лет. Необходимо отстоять их право на место в футболе, кроме того оберегая от чрезмерных нагрузок, а также разнообразных искушений в столь юном возрасте.
Эта комплексная задача, пожалуй, — одна из самых насущных на ближайшую перспективу. Не случайно УЕФА наряду со взрослой Лигой чемпионов запускает аналогичный проект для 19-летних. И, конечно, слов благодарности заслуживают инициаторы проведения чемпионата Украины в этой же возрастной группе. Потому что ничто так не губительно для юношества в переходный период, как вынужденное бездействие. Кстати, успех наших юношей на чемпионате Европы 2009 года в Донецке и Мариуполе во многом был обусловлен именно созданием в свое время ДЮФЛ.
Итак, 7-я ценность.
ЧЕСТНАЯ ИГРА И ТОТАЛИЗАТОР
Не секрет, что самый массовый вид спорта на европейском континенте представляет наибольший интерес для букмекеров, чья деятельность не только является источником дохода, но и источником риска и соблазнов. Под угрозой оказывается принцип честности в турнирах. В украинском футболе эта проблема скорее известна в контексте так называемых договорных матчей, и преодоление этого порочного явления — неизбежный предмет постоянного и неусыпного внимания национальной ассоциации
Это один из вызовов нового времени — защитить футбол от коррупции, обеспечивая чистоту и дух честной спортивной борьбы. В первую очередь в этом заинтересованы организаторы и сами участники соревнований, хотя бы из чувства самосохранения. Потому как турниры с подтасованными, заранее известными результатами никогда не будут интересны публике, а значит, они обречены оставаться неконкурентными на футбольном рынке.
В настоящее время УЕФА, ФИФА и созданные ими структуры в тесном сотрудничестве с Интерполом повели активнейшую борьбу со ставками на фиксированные результаты матчей. Определенные успехи на этом фронте несомненны, хотя результаты горькие — количество дисквалифицированных клубов и расследований такого толка множится. Впрочем, вопрос не только в сомнительных результатах, но и в количестве пенальти, карточек, голов — всё это можно запрограммировать при наличии злой воли. Тем не менее, околофутбольные дельцы должны четко осознавать — нет такого преступления, которое невозможно было бы раскрыть. Занимаясь профилактической работой по очищению игры от скверны, органы футбольного правосудия ФФУ и впредь должны придерживаться принципа неотвратимости наказания.
8-я ценность.
ФЭЙР-ПЛЕЙ В ФИНАНСАХ
Все вы наслышаны о том, что УЕФА во главе с его президентом Мишелем Платини принял смелое решение — поставить под сомнение существовавшую спиральную модель наращивания расходов в футболе, губительно отражавшуюся на его экономике. Уже вскоре, согласно правилам финансового фэйр-плей, клубы не смогут тратить больше, чем зарабатывают.
Какова была тенденция? Общие доходы европейских клубов увеличились с 12 миллиардов евро в 2009 финансовом году до 12,8 миллиарда евро в 2010-м. Но и траты в клубном футболе заметно выросли. В 2009-м они составляли 13,3 миллиарда, через год — уже 14,4. Почти 56% от общего числа команд, выступавших в высших дивизионах национальных чемпионатов, несли убытки!
Как следствие, специально созданная рабочая группа УЕФА уже контролирует соблюдение клубами принципов финансового фэйр-плей. В первую очередь — анализирует затраты клубов на трансферы и зарплаты сотрудникам, начиная с лета 2011 года. Такая же работа будет проводиться по итогам 2012 и 2013 финансовых годов. Цель — за три года вывести клубный футбол на уровень безубыточности. Оценка результатов первого этапа финансового фэйр-плей будет дана в сезоне-2013/14.
Да, ни ФИФА, ни УЕФА, ни национальные ассоциации не обладают полномочиями в сфере финансового регулирования. Но в арсенале футбольных властей имеется серьезный рычаг влияния — право ограничивать допуск к собственным соревнованиям, то есть к еврокубкам. Разумеется, это нововведение УЕФА вынудит призадуматься и наши сильнейшие клубы, которые не видят себя вне этих престижных турниров.
Эти намерения ФИФА и УЕФА настолько системны и последовательны, что уже сейчас оказывают свое профилактическое целебное воздействие. Некоторые нувориши современного футбола вынуждены либо оптимизировать структуры, либо вести очень осторожную трансферную политику. И дай Бог, чтобы карающая длань мировой футбольной власти не затронула украинские клубы.
9-я ценность.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ СБОРНЫЕ И КЛУБЫ
Игра на уровне национальных сборных и профессиональных клубов — важнейшие и обязательные составляющие современного футбола. ФФУ последовательно поддерживает баланс между обоими этими секторами, поскольку от них напрямую зависит прогресс футбола на общенациональном уровне.
Клубные соревнования по своей природе более массовые и, имея четкую периодичность и традиционную для футбола структуру, вызывают огромный интерес со стороны болельщиков. Тем не менее, под воздействием процессов глобализации эти турниры ныне утрачивают национальную идентичность. Так происходит во всем мире, в том числе и в Украине, где с каждым годом возрастает количество футболистов-легионеров.
Это не хорошо и не плохо — таково веление времени. Разумеется, сопротивляться этому процессу, как явлению, совершенно бесполезно. Хотя бы потому, что приезд в страну игроков с большей квалификацией и мотивацией позитивно сказывается на соревновательном уровне нашего чемпионата — он становится все более непредсказуемым и интересным. На мой взгляд, сложно спорить с тем, что уровень футбола в Премьер-лиге за последние годы существенно возрос.
Вместе с тем украинскому болельщику отнюдь небезразлично и то, как выступают на международной арене сборные команды Украины, каких успехов добиваются они. И в первую очередь — главная национальная сборная. Ее результаты тоже являются своеобразным мерилом состояния отечественного футбольного хозяйства, в том числе и клубного.
Именно поэтому национальная ассоциация вынуждена постоянно искать баланс между интересами обоих этих секторов. Отсюда неудивительно, что в восприятии широкой общественности эта тема по сей день остается главным противоречием отечественного футбола, выливающимся то в дискуссии о лимите на легионеров, то в противостояние Федерации футбола и Премьер-лиги.
10-я, одна из самых главных ценностей УЕФА.
УВАЖЕНИЕ
Футбол нельзя представить без уважения — уважения к игре, ее правилам, целостности, многообразию, благородству, здоровью игроков, к судьям, соперникам и болельщикам. В футболе нет места расизму и ксенофобии, жестокости и допингу. Футбол объединяет людей и заставляет их забывать о различиях. Любые формы дискриминации неприемлемы для него. Мы не можем терпеть насилия ни на поле, ни на трибунах. Футбол должен служить позитивным примером для общества.
Если говорить об украинском футбольном сообществе, на мой взгляд, взаимоотношения в нем хоть и не вызывают особой тревоги, но в целом оставляют желать лучшего. Мне, скажем, импонирует то, что у нас нет запретных для обсуждения тем — это и есть яркий пример открытости и прозрачности в работе ФФУ. Однако уровень спора, тон дискуссий зачастую бывают чрезмерно эмоциональными. Превращаясь в шумные скандалы, они только вредят имиджу игры в глазах миллионов болельщиков.
Как пример можно привести немотивированную горячность в оценке качества игры некоторых команд, а особенно — судейства. Не удивительно, что зритель, приходя на стадионы, перенимает эти дурные манеры, продолжая вести себя в таком же агрессивном ключе.
А давайте-ка спросим друг у друга — насколько мы сами привержены соблюдению названого принципа УЕФА? Насколько наши дискуссии, наши послематчевые оценочные суждения и поведение выдержаны в духе УВАЖЕНИЯ? Отвечу: далеко не всегда. Делайте выводы. Возможно, есть смысл позаимствовать опыт тех же «Карпат», которые после очень тяжелого для них матча с «Таврией», где львовская команда почти целый тайм провела без двух игроков, нашли в себе мужество выступить с заявлением о том, что клуб разобрался и не имеет никаких претензий к арбитру! В любом случае принцип УВАЖЕНИЯ начинает эффективно работать только при условии личного примера.
Поэтому мое пожелание ко всем нам — быть более ответственными не только к тому, что мы делаем, но и к тому, что мы ретранслируем в массы. Уверяю вас, только при доброжелательной, интеллигентной атмосфере на построенные и реконструированные к Евро-2012 стадионы Украины люди начнут приходить семьями.
Наконец, 11-я ценность УЕФА.
УНИКАЛЬНОСТЬ ПРИРОДЫ ФУТБОЛА
Как член семьи УЕФА наша национальная ассоциация ратует за защиту европейской модели спорта. Ее характерные черты — экономическая солидарность между профессиональным и любительским уровнями и открытость турниров, которая обеспечивается системой переходов между лигами, то есть принципом повышения и понижения в классе.
Любая попытка поставить эти два элемента под сомнение станет лебединой песней тех фундаментальных отношений, которые существуют в футболе. Напоминаю: он не является разновидностью экономической деятельности, и не может считаться таковой!
Вопреки общепринятому мнению, европейский спорт и футбол в частности почти полностью базируется на добровольной основе, а 99% спортивных клубов и организаций являются некоммерческими. И именно эти энтузиасты поддерживают хрупкий баланс, необходимый для того, чтобы спортивные ценности беспрерывно передавались новым поколениям.
Европейская модель спорта по-своему вносит вклад в работу по сохранению местной, региональной и национальной идентичности, а также в построение дружественных отношений между народами и нациями. Только УЕФА и национальные ассоциации выступают гарантами этой модели спорта. Только они в состоянии поддерживать эту социальную и образовательную связь.
В последние годы мы стали свидетелями своего рода взрыва корпоративных интересов — на уровне лиг, клубов, в том числе и в Украине. Но эти инициативы, зачастую привлекающие огромное внимание коммерческой прессы, работают на благо лишь одного элемента системы, а не для всех — особенно если этот элемент богат и силен.
К сожалению, имеют место попытки превратить игру в заранее отрежиссированное шоу, умалить ее спортивную составляющую, обернув футбол в одну лишь продуктовую обертку. Прибыль становится важнее побед. Не случайно президент УЕФА Мишель Платини решительно осуждает вредное влияние денег, где получение прибыли становится единственной целью спортивных организаций. Я рад, что являюсь его единомышленником и в этом стратегически важном вопросе.
Современный футбол, в том числе и украинский, остро нуждается в поиске разумного баланса интересов экономики и спорта. Я хочу пожелать новой управленческой команде ФФУ, используя положительный опыт предшественников, продвинуться в этом важном деле еще дальше. Ну, а говоря о преемственности в целом, рекомендую, прежде всего, взять на вооружение все, перечисленные выше 11 базовых ценностей УЕФА. Это — единственно верный компас, который укажет правильное направление движения в ближайшую и отдаленную перспективу развития нашей любимой игры.
И в завершение своего выступления я снова хочу вернуться к итогам Евро-2012. По традиции, укоренившейся в УЕФА, каждый новый чемпионат Европы должен быть лучше предыдущего. Эта философия является колоссальным стимулятором, который вот уже 52 года обеспечивает уверенное продвижение континентальной футбольной машины. Волею судеб ее феерический маршрут пролег и по нашей территории. Каковы результаты — об этом уже наслышан весь спортивный мир! Поэтому всех нас переполняет чувство гордости за то, что Украина тоже внесла свою лепту в укрепление европейских футбольных принципов.
Наша команда вложила в этот результат многолетние усилия, опыт и знания. Я хотел бы пожелать всем тем, кто придет на смену — сделайте больше и лучше нас! Дорогу осилит идущий! Но если на этом нелегком пути вдруг понадобится совет ваших предшественников, не стесняйтесь и помните — мы всегда протянем руку помощи.
Объединимся ради футбола!"
Версия для печати
Поделиться: